Протокол заседания президиума совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края от 25.04.2018 № 5

ПРОТОКОЛ

заседания Президиума совета по предпринимательству и улучшению  инвестиционного климата Хабаровского края

 

25 апреля 2018 года                                                                                           № 5

г. Хабаровск    

 

Присутствовало 25 человек (список прилагается)

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О взимании платы за превышение нормативов сброса по составу сточных вод абонентов Водоканала и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

 

По первому вопросу:

ВЫСТУПИЛИ: Блюм Д.В., Берсенева Т.М., Кондаков С.В.,
Муравьев И.А., Тремасова С.Н., Герасимов О.В., Сухарев В.Г., Иванюшев В.Б., Попелюк А.С., Симигин П.В., Степанов С.В., Веретенников А.Н.

 

ОТМЕТИЛИ:

Отношения в сфере водопотребления и водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами регулируются:

- "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, (далее - Постановление № 644);

- пп. 61, 62, 65, 69-71 "Правил пользования системами водоснабжения и водоотведения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167;

- Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

Постановлением Мэра города Хабаровска от 29.11.2006 № 1496 утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод при сбросе в систему бытовой канализации города Хабаровска, поступающих на очистные сооружения МУП города Хабаровска "Водоканал". За истекший период времени данные нормативы не актуализировались.

Целью проведения контроля сточных вод на предприятиях, прежде всего, является своевременное выявление и предотвращение сброса веществ, запрещенных, не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, залповых сбросов, стоков с повышенной концентрацией загрязняющих веществ, что может привести к ухудшению работы системы водоотведения и сбою технологического режима на очистных сооружениях. 

Плановый контроль МУП города Хабаровска "Водоканал" осуществляет с периодичностью 3 раза в год только у предприятий, имеющих контрольный колодец.

Однако, внеплановые проверки на предприятиях (чаще 3 раз в год) МУП г. Хабаровска Водоканал проводит ежемесячно в случае выявления факта несоблюдения требований к составу и свойствам сточных вод.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод установлены 12 лет назад и не учитывают техническую и технологическую возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды, а также проектные возможности очистных сооружений коммунальной канализации.

Согласно утвержденным нормативам допустимая концентрация некоторых загрязняющих веществ в сточных водах для субъектов малого и среднего предпринимательства в несколько раз ниже, чем фактическое содержание этих веществ в сточных водах жилищного фонда.

Для субъектов предпринимательства, не занимающихся производством и переработкой продукции, имеющих небольшой объем стоков по составу являющихся обычными бытовыми стоками, аналогичными стокам жилого фонда, выполнить нормативы по составу сточных вод невозможно. Учитывая, что суммарный расход сточных вод таких предпринимателей не превышает 5 % от общего объема сточных вод, положение, когда для них устанавливаются более жесткие нормативы, чем для промышленных предприятий с большим объемом сточных вод, можно отнести к дискриминационному.

Предприниматели понимают возможность улучшения экологической обстановки в крае и готовы выполнять рекомендации МУП города Хабаровска "Водоканал". Вместе с тем предпринимательское сообщество считает неправомерными ежемесячные платежи за невыполнимые требования, тем более, если это не приводит к улучшению экологической ситуации, а выбор предприятий-плательщиков носит избирательный характер.

Стоит отметить, что, в соответствии с Федеральным законом от
29 июля 2017 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01 января 2019 года порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод и порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов определяется правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В частности, для ряда загрязняющих веществ нормативы не будут определяться возможностью очистных сооружений Водоканала, а будут зависеть от уровня очистки при использовании наилучших доступных технологий (так называемые технологические нормативы).

 

РЕШИЛИ:

1. Признать, что действующая система взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации несовершенна и требует корректировки.

2. Рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Тюрин Д.В.) организовать совещание с приглашением членов комитета по регуляторной политике совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края по вопросам освобождения от платы за превышение нормативов содержания загрязнений в сточных водах  отдельной категории предпринимателей г. Хабаровска, сточные воды которых идентичны хозяйственно-бытовым сточным водам и снижения платы за сброс загрязнений при выполнении предпринимателями мероприятий по улучшению качества сбрасываемых сточных вод.

Срок – 10 июля 2018 года.

3. Рекомендовать МУП города Хабаровска "Водоканал" (Шумилин В.А.) подготовить и направить предложения в комитет по регуляторной политике совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (Степанов С.В.) по внесению изменений в федеральное законодательство с целью стимулирования абонентов, выполняющих мероприятия по уменьшению количества загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.

Срок – 25 июля 2018 года.

4. Рекомендовать заместителю Председателя Правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ Литвинчуку А.А. совместно с комитетом по регуляторной политике совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края рассмотреть новую модель реализации изменений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок – 31 августа 2018 года.

5. Рекомендовать администрации города Хабаровска (Соколов А.Н.) рассмотреть вопрос "О внесении изменений в  постановление мэра города Хабаровска от 29.11.2006 № 1496 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод при сбросе в систему бытовой канализации города Хабаровска, поступающих на очистные сооружения МУП города Хабаровска "Водоканал" на совете  по предпринимательству при мэре города Хабаровска с приглашением  членов комитета по регуляторной политике совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края.

Срок – до 07 сентября 2018 года.

6. По итогам реализации пп. 3 - 5 протокола рассмотреть вопрос на площадке совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края. 

Срок – сентябрь 2018 года.

 

 

 

Заместитель председателя совета,
председатель правления общественной
организации "Ассоциация рестораторов
Хабаровского края"                                                                 А.Н. Веретенников

 

 

 

Заместитель Председателя
Правительства края – министр
экономического развития края                                                      В.Д. Калашников

 

 

 

СПИСОК ПРИСУТСТВОВАВШИХ

на заседании президиума совета по предпринимательству и улучшению
инвестиционного климата Хабаровского края

 

 

 

25 апреля 2018 года                                       

ул. Муравьева-Амурского, д. 4

 

15.00 часов

 

2 этаж

 

ФИО

Должность

  1.  

Веретенников
Андрей
Николаевич

заместитель председателя Совета, председатель правления общественной организации "Ассоциация рестораторов Хабаровского края"

  1.  

Бакуменко
Владимир
Анатольевич

председатель совета по предпринимательству при мэре г. Хабаровска, директор ООО "Рапид"

  1.  

Баушев
Сергей
Сергеевич

директор автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"

  1.  

Берсенева
Татьяна
Михайловна

руководитель экологической службы МУП города Хабаровска "Водоканал"

  1.  

Блюм
Дмитрий
Вячеславович

директор общества с ограниченной ответственностью "Академресурс"

  1.  

Булавин
Евгений
Николаевич

начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением законов и законности правовых актов Прокуратуры Хабаровского края

  1.  

Востриков
Игорь
Юрьевич

президент Дальневосточной торгово-промышленной палаты, член межрегиональной общественной организации "Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей"

  1.  

Герасимов
Олег
Владимирович

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае

  1.  

Головко
Александр
Сергеевич 

руководитель исполнительного комитета Межрегионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, руководитель PR-агентства "Пластилин"

  1.  

Збарацкая
Анна Александровна
        

заместитель директора автономной некоммерческой организации "Краевое агентство содействия предпринимательству"

  1.  

Иванюшев
Валерий
Борисович

начальник управления по надзору за исполнением законов и законности правовых актов Прокуратуры Хабаровского края

  1.  

Кондаков
Станислав Витальевич

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края – начальник управления коммунальной инфраструктуры и топливообеспечения

  1.  

Коробко
Григорий Евгеньевич

консультант отдела развития предпринимательства  управления экономического развития  администрации города Хабаровска

  1.  

Лынов
Вячеслав Александрович

член межрегионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, индивидуальный предприниматель, г. Хабаровск

  1.  

Муравьев
Игорь Александрович 

начальник управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации
г. Хабаровска

  1.  

Попелюк
Алексей Сергеевич

начальник юридической группы Службы реализации МУП города Хабаровска "Водоканал"

  1.  

Распутина
Милана
Юрьевна

генеральный директор исполнительной дирекции регионального объединения работодателей "Союз работодателей Хабаровского края"

  1.  

Рыбко
Юрий
Юрьевич

заместитель министра – начальник управления формирования региональной политики улучшения делового климата министерства экономического развития Хабаровского края

  1.  

Симигин
Павел Владимирович

заместитель председателя Законодательной думы Хабаровского края

  1.  

Смоленцев
Сергей Константинович

заместитель председателя, исполнительный директор Координационного Совета отделений РСПП в Дальневосточном федеральном округе

 

  1.  

Степанов

Сергей

Владимирович  

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Лунный свет", заместитель председателя Правления Союза работодателей Хабаровского края (СРХК)

  1.  

Строев
Константин
Николаевич

начальник отдела водоснабжения и водоотведения управления инженерной коммунальной инфраструктуры и топливообеспечения министерства жилищно-коммунального хозяйства края

  1.  

Сухарев
Вадим Геннадьевич

директор ООО "Инвест-строй консалтинг"

  1.  

Тремасова Светлана Николаевна

председатель ассоциации "Союз транспортников Хабаровского края", председатель комитета по автомобильным перевозкам совета

  1.  

Щиканов

Сергей

Юрьевич  

 

начальник отдела по надзору в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края

         

_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ОТСУТСТВОВАВШИХ

на заседании президиума совета по предпринимательству и улучшению
инвестиционного климата Хабаровского края

 

 

25 апреля 2018 года                                       

ул. Муравьева-Амурского, д. 4

 

15.00 часов

2 этаж

 

ФИО

Должность

 

  1.  

Беленькая
Ольга
Сергеевна 
(командировка)

генеральный директор саморегулируемой организации некоммерческого партнерства по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций "ЖКХ-Групп", председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству совета

 

  1.  

Борцов
Николай
Владимирович
(мероприятие)

директор ресторана Sopka

 

  1.  

Жменько
Ольга
Викторовна
(мероприятие)   

директор ООО "СтартЛаб Инвест", директор ООО "Консалтинговая компания ГОСЗАКАЗ"

 

  1.  

Загорский
Иван
Олегович
(заседание)

заместитель министра экономического развития края по развитию предпринимательства и рынков

 

  1.  

Кедя
Елена
Анатольевна
(мероприятие)

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Центр юридической защиты предпринимателя", член некоммерческого партнерства "Союз деловых женщин", член общественной организации "Ассоциация юристов Хабаровского края"

 

  1.  

Мазунин
Сергей
Николаевич
(мероприятие)

председатель Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"

 

  1.  

Максименко
Александр
Михайлович
(мероприятие)

председатель комитета по промышленному развитию Совета, начальник отдела инноваций департамента управления проектами ФГБОУ ВО "Тихоокеанский государственный университет"

 

  1.  

Михалёв
Никита
Сергеевич
(мероприятие)

председатель межрегиональной общественной организации "Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей"

 

  1.  

Резниченко
Владимир
Сергеевич
(мероприятие)

директор общества с ограниченной ответственностью "Бухгалтерская контора Резниченко", заместитель председателя совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре, председатель комитета по развитию закупок совета

 

  1.  

Рехтина
Наталья
Александровна
(мероприятие)

генеральный директор микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края"

 

  1.  

Розенков
Дмитрий Александрович
(командировка)

председатель Межрегионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

 

  1.  

Рыбалко
Владимир
Викторович
(мероприятие)

председатель комитета по развитию частной системы здравоохранения Совета, управляющий сетью стоматологических клиник "Пиранья"  

 

 

  1.  

Степашко Анастасия Андреевна
(мероприятие)

председатель Правления НП "Дальневосточное региональное сообщество туриндустрии ", директор ООО "Портал сезонов", председатель комитета по вопросам индустрии туризма совета

 

  1.  

Фокина
Оксана
Леонидовна
(мероприятие)   

 

председатель комитета по развитию женского предпринимательства Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"

             

 

Заседание Президиума Совета 28.04.2017 Протокол

Читать полностью

Протокол заседания Совета

Читать полностью

Прокотол заседания Президиума

Читать полностью