Протокол заседания президиума совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края от 23.03.2018 № 4

Скачать

ПРОТОКОЛ

заседания Президиума совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края

23 марта 2018 года                                                                                           № 4

г. Хабаровск    

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

 

1. О подготовке предложений в действующее законодательство в части оснований для отказа в выдаче и (или) продлении срока действия лицензии.

 

2. О создании регионального экспортного бренда Хабаровского края "Наш выбор 27" и его продвижении на внешние рынки.

 

 

По первому вопросу:

ВЫСТУПИЛИ: Крецу Н.С., Герасимов О.В., Смоленцев С.К.,
Мазунин С.Н., Тремасова С.Н., Симигин П.В., Михалев Н.С., Веретенников А.Н.

 

ОТМЕТИЛИ:

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Порядок выдачи, продления срока действия и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции установлен статьей
19 указанного закона.

Основаниями для отказа в выдаче и продлении срока действия лицензии являются наличие у заявителя:

- задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензирующий орган не располагает информацией о структуре и сумме долга.

Законодательство не учитывает соразмерность уплаченной государственной пошлины, которую "теряет" заявитель при отказе в предоставлении лицензии, и задолженности перед бюджетом.

Государственная пошлина за выдачу, продление срока действия или переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается заявителем до обращения в лицензирующий орган.

Размер государственной пошлины за выдачу и продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет 65,0 тысяч рублей за каждый год срока действия лицензии, но не более 5 лет. То есть размер государственной пошлины составляет от 65,0 до 325,0 тысяч рублей, в зависимости от заявленного срока (от 1 года до 5 лет).

В случае отказа лицензирующим органом в предоставлении лицензии государственная пошлина возврату и зачету при последующем обращении за лицензией не подлежит. Также не подлежит возврату и зачету в дальнейшем государственная пошлина в случае отказа лица, уплатившего государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия – выдачи, продления срока действия или переоформления лицензии.

Данное положение установлено статьей 333.40 НК РФ, а также постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статистика принятых комитетом решений об отказе в предоставлении лицензии в связи с наличием задолженности:

2015 год – 49;

2016 год – 81;

2017 год – 54.

Внесение изменений в 19 статью Закона № 171-ФЗ в части предоставления возможности погашения задолженности позволит организациям привести свою деятельность в соответствие с федеральным законодательством без рисков финансовых потерь.

Вместе с тем, следует учесть то обстоятельство, что Законом № 171-ФЗ предусмотрен максимальный срок рассмотрения заявления – 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Наличие задолженности – не является основанием для проведения экспертизы.

Необходимо предусмотреть приостановление проверки соискателя лицензии и продление срока рассмотрения заявления на срок, необходимый для погашения задолженности.

 

РЕШИЛИ:

1. Одобрить инициативу комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края разработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части изменения оснований для отказа в выдаче и продлении срока действия лицензии".

2. Комитету потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края (Крецу Н.С.):

2.1. Рассмотреть возможность принятия решения о выдаче, продлении срока действия или переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче, продлении срока действия или переоформления в срок, не превышающий 25 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

2.2. Разместить на сайте комитета информацию с типичными ошибками, допускаемыми заявителями при подготовке документов о выдаче, продлении срока действия или переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с целью сокращения количества замечаний и отказов в лицензировании.

Срок – до 21 мая 2018 года.

2.3. Совместно с Законодательной Думой Хабаровского края (Луговской С.Л.) разработать проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части изменения оснований для отказа в выдаче и продлении срока действия лицензии либо поправки в проект федерального закона № 406404-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Срок – до 15 декабря 2018 года.

 

 

 

 

По второму вопросу:

ВЫСТУПИЛИ: Крецу Н.С., Андрусенко А.В., Мазунин С.Н.,
Симигин П.В., Михалев Н.С., Веретенников А.Н., Востриков И.Ю.,
Бакуменко В.А., Головко А.С.

 

ОТМЕТИЛИ:

В Послании Президента Федеральному Собранию 01 марта 2018 года поставлена задача: в течение 6 лет удвоить объем несырьевого экспорта. Развитие несырьевого экспорта определяется, как один из источников роста экономики страны. Поставлены задачи по развитию экспорта: снижение административных барьеров и создание наиболее благоприятного режима для компаний, которые выходят на внешние рынки.

В Хабаровском крае объем экспорта в 2017 году составил 2,1 млрд. долларов США, рост к 2016 году на 38 %, в том числе экспорт продовольственных товаров – 257,4 млн. долларов США, рост к 2016 году на 1,5 %. Основные товарные позиции экспорта: машины и оборудование (36,2 %), древесина (28,8 %), топливо-энергетические товары (15,8 %), продовольственные товары (12 %).

Логотип "Наш выбор 27" получили 136 компаний, большинство из них – это предприятия пищевой промышленности, а также непродовольственный сектор и рынок услуг.

Показатели предприятий, участвующих в проекте, выше средних по отрасли.  Так, индекс производства мясных полуфабрикатов по участникам проекта составил за 2017 год 100,5 % против статистического показателя
88,7 %, по хлебу и хлебобулочным изделиям – 97,4 % против статистического показателя 95,7 %, по пиву – 103,5 % против 103,2 %.

Для удобства предпринимателей создан сайт nashvybor27.ru. На сайте публикуются новости и информация об участниках проекта.

Проект получил высокую оценку заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации Ирины Яровой и рекомендован другим регионам как положительная практика по поддержке местных производителей.

Наличие в крае регионального экспортного бренда является требованием Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности.

Комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края:

1. Разработано Положение о присвоении права использования логотипа. В мае 2017 г. направлена заявка на регистрацию товарного знака "Наш выбор 27" в Роспатент.

Перечень товаров, поданных на государственную регистрацию, с учетом предложений органов исполнительной власти края, включает в себя
18 классов товаров и 7 классов услуг согласно международной классификации.

В настоящее время заявка проходит экспертизу по существу в Федеральном институте промышленной собственности Роспатента. Завершение экспертизы и принятие решения по регистрации ожидается в мае 2018 г.

2. В марте 2018 г. направлена в Роспатент заявка на международную регистрацию товарного знака "Наш выбор 27" в рамках Мадридской системы – международной системы товарных знаков на территории Китая, Республики Кореи и Японии. Доля указанных стран в краевом экспорте составляет более 80 %.

С учетом структуры экспорта и предложений органов исполнительной власти края в международную заявку включены 12 классов Международной классификации товаров и услуг.

 

РЕШИЛИ:

1. Признать проект "Наш выбор 27" как положительную практику по поддержке производителей Хабаровского края.

         2. Признать региональный экспортный бренд Хабаровского края "Наш выбор 27" перспективным механизмом продвижения продукции производителей Хабаровского края на внешние рынки.

3. Рекомендовать комитету потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края (Крецу Н.С.):

3.1. Подготовить предложения по продвижению на внешние рынки регионального бренда Хабаровского края "Наш выбор 27" для рассмотрения на заседании экспортного совета при Губернаторе Хабаровского края.

Срок – до 21 мая 2018 года.

3.2. В целях продвижения регионального бренда Хабаровского края "Наш выбор 27" на внешние рынки осуществлять взаимодействие с АО "Российский экспортный центр", Центром анализа экспорта продукции АПК при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, Центром поддержки экспорта АНО "Краевое агентство содействия предпринимательству".

Срок – II квартал 2018 года.

4. Деловым объединениям края (Веретенников А.Н., Востриков И.Ю., Мазунин С.Н., Михалёв Н.С., Распутина М.Ю., Розенков Д.А.,
Смоленцев С.К.), совету по предпринимательству г. Хабаровска
(Бакуменко В.А.) совместно с первым заместителем Председателя Правительства края по вопросам инвестиций и приоритетных проектов (Чайка Ю.А.), заместителем Председателя Правительства края – министром экономического развития края (Калашников В.Д.) при проведении публичного аудита работы органов исполнительной власти края, ответственных за взаимодействие с инвесторами и предпринимателями подготовить предложения о координации деятельности Правительства края по вопросу брендинга Хабаровского края.

Срок – до 21 мая 2018 года.

5. Рекомендовать руководителям общественных объединений предпринимателей края в целях позиционирования регионального бренда "Наш выбор 27" и продвижения его на внешние рынки:

5.1. Направить информацию о региональном бренде Хабаровского края "Наш выбор 27 членам общественных объединений – субъектам малого и среднего предпринимательства;

5.2. Внести предложения в комитет потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края по продвижению бренда Хабаровского края "Наш выбор 27" на внешние рынки;

Срок – до 21 мая 2018 года.

5.3. Поддерживать инициативы отраслевых ассоциаций по содействию выхода предприятий края на внешние рынки;

5.4. Оказывать информационную поддержку в продвижении бренда Хабаровского края "Наш выбор 27".   

Срок – в течение 2018 года.

          

           3. Разное.

ВЫСТУПИЛИ: Головко А.С., Веретенников А.Н.

 

ОТМЕТИЛИ:

С целью популяризации деятельности Совета, а также для освещения работы по улучшению инвестиционного климата организована информационная компания в социальных сетях, на момент проведения Президиума общий охват увидевших публикации в интернете больше 40 000 человек, планируемый охват от 200 000 человек в месяц.

12 мая 2018 г. при поддержке Межрегионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на Заимке состоится инвестиционный туристический форум, к участию приглашаются все желающие.

           РЕШИЛИ:

  1. Членам совета подписаться на страницу совета sovet27 в социальных сетях (Инстаграм, Фэйсбук, Одноклассники. Вконтакте).

 

 

 

 

Заместитель председателя совета,
председатель правления общественной
организации "Ассоциация рестораторов
Хабаровского края"                                                                 А.Н. Веретенников

 

 

Заседание Президиума Совета 28.04.2017 Протокол

Читать полностью

Протокол заседания Совета

Читать полностью

Прокотол заседания Президиума

Читать полностью