Протокол по итогам встречи Губернатора края с деловой общественностью 30 октября 2019 г.

 

Протокол

по итогам встречи Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. 

с деловой общественностью 30 октября 2019 г.

 

1. Об исполнении поручений Губернатора края по итогам встреч с деловой общественностью.

Выступающий:

Костина Марина Ивановна – министр инвестиционного развития и предпринимательства края.

2. О поиске эффективных механизмов взаимодействия власти и бизнеса при реализации социально-экономических планов развития Хабаровского края.

Выступающий:

 Мазунин Сергей Николаевич – председатель Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

3. Создание проектной группы по оптимизации налоговой нагрузки на предпринимателей Хабаровского края, путем совершенствования специальных налоговых режимов "упрощенная система налогообложения", "патентная система налогообложения", в связи с планируемой отменой с 01 января 2021 г. единого налога на вменённый доход.

Выступающий:

Веретенников Андрей Николаевич – заместитель председателя совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края.

 

По первому вопросу:

ВЫСТУПИЛИ:

Костина М.И., Фургал С.И., Веретенников А.Н., Мазунин С.Н.,
Золочевский Ю.Б., Охота Е.В.

ОТМЕТИЛИ:

С ноября 2018 г. состоялось 6 встреч Губернатора края с руководителями общественных объединений предпринимателей края.

Всего дано 33 поручения.

Выполнено в срок – 31 поручение.

Из всех поручений следует отметить следующие:

- учтено предложение предпринимательского сообщества к проекту приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края "Об утверждении Административного регламента исполнения главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Хабаровского края" в части изменения порядка предоставления документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налогов;

- в сфере лесного хозяйства:

на информационном интернет-портале Правительства края "Открытый регион" https://open27.ru/opendata/ в формате набора открытых данных размещена и поддерживается в актуальном состоянии информация о лесах, перечень и состав которой одобрены федеральным законодательством;

проведен публичный аудит процедуры получения выписки из государственного лесного реестра (далее – ГЛР), где были устранены затруднения в получении заявителем выписки из ГЛР с необходимой информацией о лесах;

- ФГУП "Главное военно-строительное управление" № 6 заверило предпринимательское сообщество об отказе опротестования дела в случае победы предпринимателей в суде первой инстанции;

- министерством жилищно-коммунального хозяйства в период
с 10 июня по 26 июля 2019 г. проведены общественные слушания проекта постановления Правительства края "О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Хабаровского края, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. № 477-пр". Из 44 поступивших замечаний учтено 26, 4 предложения учтены частично.

 

РЕШИЛИ:

1.1. Министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края (Шкурин А.И.) определить представителя министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, ответственного за взаимодействие с предпринимательским сообществом в части информирования о всех мероприятиях для предпринимателей, проводимых министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края.

Срок исполнения – до 20 декабря 2019 г.

Ответственный исполнитель: заместитель Председателя Правительства края – министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края Шкурин А.И.

1.2. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.) по согласованию с советом по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края (Веретенников А.Н.) включить представителя совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края в состав рабочей группы по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования и коллегии министерства здравоохранения края. Проинформировать министерство инвестиционного развития и предпринимательства края (Костина М.И.).

Срок исполнения – до 23 декабря 2019 г.

Ответственный исполнитель: министр здравоохранения края Витько А.В.

1.3. Комитету по ценам и тарифам Правительства края (Орлов А.Л.) представить в адрес министерства инвестиционного развития и предпринимательства края (Костина М.И.) методику расчета максимального значения приведенной стоимости услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Хабаровском крае.

Срок исполнения – до 23 декабря 2019 г.

Ответственный исполнитель: председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края Орлов А.Л.

1.4. Управлению лесами Правительства Хабаровского края
(Хрянин К.В.) совместно с министерством инвестиционного развития и предпринимательства края (Костина М.И.) организовать и провести итоговое заседание рабочей группы по внедрению механизма торгов на электронных площадках в Хабаровском крае на право проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и приобретения древесины.

Срок исполнения – до 23 декабря 2019 г.

Ответственный исполнитель: начальник управления лесами Правительства Хабаровского края Хрянин К.В.

 

 

По второму вопросу:

 

ВЫСТУПИЛИ:

Мазунин С.Н., Веретенников А.Н., Охота Е.В., Фургал С.И., Калашников В.Д., Золочевский Ю.Б., Востриков И.Ю., Смоленцев С.К.

 

ОТМЕТИЛИ:

В Хабаровском крае действует совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (далее – Совет). Совет обеспечивает практическое взаимодействие органов исполнительной власти края и широкого круга предпринимателей по основным направлениям экономической политики края. В компетенцию Совета входит рассмотрение вопросов стратегического значения в области инвестиционной деятельности, конкуренции и предпринимательства.

Возглавляет Совет Губернатор Хабаровского края, заместителем председателя Совета является представитель предпринимательского сообщества. В состав Совета входят 120 человек, из них 80 % – представители предпринимательского сообщества и деловых объединений, 20 % – представители органов власти и институтов развития края. Совет является площадкой для общественной экспертизы нормативных актов, принимаемых в сфере предпринимательства.

Ежемесячно проводятся встречи Губернатора края с руководителями общественных объединений предпринимателей для обсуждения актуальных вопросов в сфере развития предпринимательства и улучшения инвестиционного климата края.

Также бизнес-сообщество привлекается к обсуждению стратегических вопросов развития предпринимательства на площадках общественных советов при органах исполнительной власти края. Так, в настоящее время в Правительстве крае развернута работа по корректировке Стратегии социально-экономического развития края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства края от 13 июня 2018 г. № 215-пр (далее – Стратегия), в том числе с учетом Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". С учетом всех регламентированных и запланированных процедур
(в том числе общественное обсуждение) работа по корректировке Стратегии края будет завершена во втором полугодии 2020 года.

Кроме того, в крае действует коллегиальный совещательный консультативный орган с участием представителей предпринимательского сообщества и деловых объединений края – рабочая группа ("проектный офис") Правительства края по улучшению инвестиционного и делового климата края (далее – Проектный офис), которую возглавляет Губернатор края.

Целью работы Проектного офиса является координация работы Правительства края по улучшению инвестиционного климата, вовлечение бизнес-сообщества края в процесс нормотворческой деятельности и повышение уровня транспарентности процедур формирования нормативной правовой базы края, оказывающей регулирующее воздействие на состояние инвестиционного и делового климата края.

 

РЕШИЛИ:

2.1. Министерству инвестиционного развития и предпринимательства края (Костина М.И.):

2.1.1. Проинформировать органы исполнительной власти края о необходимости обязательного включения в доклады своих руководителей на расширенных заседаниях Правительства края информации о развитии предпринимательства в курируемых отраслях.

Срок исполнения – до 21 декабря 2019 г.

2.1.2. Создать при совете по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края проектную группу по разработке и утверждению Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Хабаровского края под руководством председателя Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Мазунина С.Н. с участием объединений предпринимателей края и экспертного сообщества.

Срок исполнения – до 20 декабря 2019 г.

Ответственный исполнитель: министр инвестиционного развития и предпринимательства края Костина М.И.

2.2. Министерству экономического развития края (Калашников В.Д.) при подготовке положения о совете по стратегическому планированию при Губернаторе края учесть необходимость приглашения для участия в "стратегических сессиях" представителей общественных объединений предпринимателей края.

Срок исполнения – до 31 января 2020 г.

Ответственный исполнитель: заместитель Председателя Правительства края – министр экономического развития края Калашников В.Д.

 

По третьему вопросу:

 

ВЫСТУПИЛИ:

Веретенников А.Н., Фургал С.И., Мазунин С.Н., Смоленцев С.К.,
Михалев Н.С., Костина М.И., Калашников В.Д.

 

ОТМЕТИЛИ:

В связи с изменениями Налоговом кодексе Российской Федерации
в сентябре 2019 г. установлены новые подходы применения патентной системы налогообложения (далее – ПСН). В прежней редакции размер потенциально возможного дохода устанавливался в зависимости от средней численности работников от 1 до 4 человек и от 5 до 15 человек. Сейчас необходимо установить размер потенциально возможного дохода на единицу средней численности работников.

В связи с этим министерством инвестиционного развития и предпринимательства края разработаны поправки в краевой закон о региональных налогах и налоговых льготах, которые предусматривают индексацию размера потенциально возможного к получению годового дохода на 2020 год на коэффициент 4,3%.

         В результате этого в 2020 году налоговая нагрузка на предпринимателей по бытовым услугам и услугам производственного характера уменьшится для бизнеса с наёмными работниками от 1 до 2 и от 5 до 14. А для предпринимателей не имеющих наёмных работников и предпринимателей, с численностью наёмных работников от 3 до 4 и 15 произойдет увеличение налоговой нагрузки.

         Также, на территории Хабаровского края предлагается установить ограничения:

- по общей площади сдаваемых в аренду жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих предпринимателям на праве собственности, объектов стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 м2, объектов общественного питания с площадью зала обслуживания не более 50 м2;

- по общему количеству автотранспортных средств, судов водного транспорта, объектов стационарной (нестационарной) торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей.

После отмены ЕНВД индивидуальные предприниматели должны выбрать одну из действующих систем налогообложения. Условий, подобных тем, что предоставлены бизнесу, применяющему ЕНВД не предлагает ни одна из налоговых систем. По мнению бизнес-сообщества, после отмены с 01.01.2021 единого налога на вменённый доход (далее – ЕНВД) налоговая нагрузка на предпринимателей, которые перейдут с ЕНВД на ПСН, должна быть сопоставима с ЕНВД.

Предпринимательское сообщество также находит давление со стороны налоговых органов усиленным, особенно в отношении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, исчисления взносов во внебюджетные фонды, проведения камеральных проверок. Кроме того, предпринимателями был отмечен низкий уровень обратной связи от представителей Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю на проблемные вопросы предпринимателей, озвученные ими на различных площадках.

 

РЕШИЛИ:

3.1. Министерству инвестиционного развития и предпринимательства края (Костина М.И.):

3.1.1. Доработать таблицу поправок к проекту закона Хабаровского края № ЗП-VI-501 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края
"О дорожном фонде Хабаровского края" в части внесения изменений в статью 10.2 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 года № 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Исключить:

- размеры потенциально возможного к получению годового дохода, установленные на 2021 год;

- индексацию размера потенциально возможного к получению годового дохода на 2020 год на коэффициент 4,3 %;

- ограничения по общей площади сдаваемых в аренду жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих предпринимателям на праве собственности, объектов стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 м2, объектов общественного питания с площадью зала обслуживания не более 50 м2;

- ограничения по общему количеству автотранспортных средств, судов водного транспорта, объектов стационарной (нестационарной) торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей.

Срок исполнения – до 06 декабря 2019 г.

3.1.2. Создать рабочую группу по вопросам налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, включив в ее состав представителей общественных объединений предпринимателей края, руководителей заинтересованных органов исполнительной власти края, представителей экспертного сообщества.

Срок исполнения – до 06 декабря 2019 г.

3.1.3. Выявить количество представителей крупного бизнеса, сменивших место регистрации с Хабаровского края на другой субъект Российской Федерации за период с 2017 по 2019 гг. (из 100 самых крупных налогоплательщиков, прекративших свою деятельность). Представить результаты на заседании рабочей группы по оптимизации налоговой нагрузки на предпринимателей Хабаровского края (п. 3.1.2).

Срок исполнения – до 03 февраля 2020 г.

Ответственный исполнитель: министр инвестиционного развития и предпринимательства края Костина М.И.

ПРОТОКОЛ по итогам встречи Губерн...

Читать полностью

Протокол по итогам встречи Гу...

Читать полностью

18.10.2019 22.10.2019 заочное

Читать полностью